** Las recientes inspecciones de refugios civiles en Chipre, tras un ataque con aviones no tripulados, han puesto de manifiesto el abandono generalizado de estas instalaciones en toda Europa. La autoridad limitada de la UE según los tratados actuales significa que sólo puede brindar apoyo en lugar de hacer cumplir las normas o financiar la infraestructura de protección civil. Esta situación subraya la necesidad de una reevaluación del papel de la UE en la protección de sus ciudadanos.
El reciente ataque con drones cerca de la base británica de la RAF Akrotiri en Chipre ha sacado a la luz un problema importante que afecta a muchos países europeos: el deterioro de las redes de refugios civiles. Las inspecciones realizadas después del incidente revelaron que alrededor de 200 de los 2.500 refugios civiles registrados en Chipre estaban inutilizables. Este descubrimiento ha reavivado el debate sobre la protección civil y ha puesto de relieve la unión Europeael papel limitado de la UE a la hora de abordar estos problemas de infraestructura.
Hallazgos de inspección y acciones inmediatas
Tras el presunto ataque con drones de fabricación iraní en marzo, se llevaron a cabo inspecciones de emergencia en todo Chipre para evaluar el estado de los refugios civiles. Los hallazgos fueron alarmantes: muchos refugios fueron bloqueados por vehículos estacionados o reutilizados como espacios de almacenamiento; algunos estaban llenos de desechos y otros que figuraban en aplicaciones de seguridad como SafeCY no se pudieron localizar en absoluto. En respuesta, se movilizaron rápidamente equipos especializados, incluidos ingenieros civiles del Ministerio del Interior y otras agencias, para realizar controles exhaustivos y facilitar la limpieza de estos refugios.
Esta situación en Chipre no es aislada. Refleja un problema más amplio en toda Europa, donde las redes de refugios civiles desarrolladas durante la era de la Guerra Fría han caído en mal estado. A pesar de su papel fundamental en la seguridad civil durante las emergencias, estos refugios han sido en gran medida descuidados.
El papel limitado de la UE
Según el artículo 196 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la responsabilidad de la protección civil recae principalmente en los Estados miembros individuales. La UE puede ayudar y coordinar, pero carece de autoridad directa para hacer cumplir las normas de construcción o financiar proyectos de búnkeres. Esta limitación tiene sus raíces en el principio de subsidiariedad, que restringe la intervención de Bruselas a menos que todos los estados miembros acuerden modificar los tratados existentes.
La UE mantiene una capacidad de respuesta de emergencia a través de mecanismos como el Mecanismo de Protección Civil de la Unión (UCPM). Esto permite a los estados miembros solicitar asistencia cuando sus capacidades nacionales se ven abrumadas. La UE rescUE La reserva proporciona refugios temporales desplegables diseñados para escenarios de desplazamiento como desastres naturales o conflictos. Sin embargo, estos no son sustitutos adecuados para los búnkeres permanentes y resistentes a las explosiones necesarios durante los ataques.
Reservas RescEU: una solución temporal
La iniciativa rescEU ha contado con una inversión significativa, con más de 196 millones de euros comprometidos para reservas de alojamiento en seis estados miembros entre 2021 y 2027. Suecia posee la mayor reserva, capaz de albergar a 36.000 personas con unidades preparadas para el invierno y equipadas con servicios esenciales. Polonia también está desarrollando “ciudades de contenedores” desplegables que puedan ensamblarse rápidamente.
Si bien estos recursos son invaluables durante emergencias como inundaciones o desplazamientos masivos debido a conflictos, no abordan la necesidad de una infraestructura de defensa civil permanente. Chipre aún tiene que solicitar su propia reserva rescEU a pesar de tener la opción de hacerlo bajo los esquemas de financiación de la UE.
Lecciones de Ucrania
La respuesta de la UE a la invasión rusa de Ucrania en 2022 demostró su capacidad para movilizar ayuda rápidamente y a gran escala. A través del UCPM, se entregaron a Ucrania más de 140.000 toneladas de ayuda, incluidos 62,3 millones de euros en asistencia específica para viviendas. Esto incluyó unidades de vivienda prefabricadas y suministros esenciales distribuidos a través de centros logísticos en Polonia y Rumania.
Si bien esta operación subrayó la capacidad de la UE para responder eficazmente a crisis de gran escala, también destacó sus limitaciones en cuanto a las necesidades de infraestructura a largo plazo. La dependencia de Ucrania de estaciones de metro reforzadas y refugios antiaéreos enfatiza aún más la brecha entre las soluciones de ayuda temporal y las necesidades permanentes de defensa civil.
Mirando hacia el futuro: un llamado a la reevaluación
El estado actual de las redes de refugios civiles de Europa exige una reevaluación de cómo se gestiona la protección civil tanto a nivel nacional como europeo. Si bien los países individuales deben asumir la responsabilidad del mantenimiento de su infraestructura, existe un argumento creciente a favor de una mayor participación de la UE o al menos una mejor coordinación entre los estados miembros.
A medida que las tensiones geopolíticas continúan aumentando, garantizar medidas sólidas de protección civil se vuelve cada vez más crítico. Ya sea mediante enmiendas a los tratados o marcos de cooperación mejorados, encontrar una solución sostenible será esencial para proteger a los ciudadanos europeos contra futuras amenazas.
Fuente original: Últimas noticias de Euronews
Publicado originalmente en The European Times
